邓海建：天价公积金岂能“清退”了事
6月1日，从吉林省延边州*府了解到，经核查，吉林烟草工业有限责任公司五名高管共超额缴纳公积金233.83万元，目前已由当地住房公积金管理中心从其个人账户退还给烟草公司，其他超缴人员的清退工作正在进行中。（6月2日《南方》）连日来，天价公积金事件引发社会热议。据报道，新华社多次奔赴延吉进行采访，阻力重重，无论是该公司还是当地公积金管理中心，都以 相关负责人出差或不在 为由拒绝答复。在这样的背景下，迟到的 清退 很难说是不得已的敷衍塞责，还是罚酒三杯的点到为止。公众的声音也很简单：发现了，就 清退 ；要是没发现，就成了正当利益。违规成本岂不是可以忽略不计？传说中的 有权必有责 呢？这些诘问自然都铿锵有力，然而在天价公积金上，我们最应当纠偏的不是失公允的 暴脾气 ，而是对高额公积金性质的认识。天价公积金，真的仅仅是 高福利 而已？一方面，从个税来看，根据《税收征收管理法》，偷税数额占应缴税额的百分之十以上并且在一万元以上的，除了追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款，构成犯罪的，还要追究刑责。《刑法》则规定，偷逃税款数额占应缴税额的百分之十以上并且数额在一万元以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。天价公积金，既然是 超额 缴纳，说明已经构成偷逃税款的事实， 清退 能抵消涉嫌犯罪的行为？另一方面，该企业巨额公积金问题，不仅涉嫌偷税漏税，更涉嫌瓜分国有财产。这种变相私分国有资产的行为，具有明显的自然人以单位名义为个人牟利的特性，且数额巨大，符合集体私分国有资产罪的定义及适用解释，亟须追究涉事人员的相关刑责。 清退 ，连个好态度都算不上。公积金*策也许是到了需要转身的时刻，国资监管也许是到了该整肃 笼子 的时刻，但面对涉嫌偷逃税款、侵吞国资的恶劣事实， 清退 不该是最后的罚单。（邓海建）
