摘要：北京市总规要求，运河商务区主要承接北京CBD的商务功能。
北京城市副中心建设如火如荼，北京市几大班子都已搬入副中心办公区工作多年，而位于北京市通州区的运河商务区正在向新兴的商务中心区迈进。
根据北京市总体规划要求，运河商务区将主要承接以国贸为中心的北京CBD的商务功能，建成集高端商务服务、互联网产业和金融创新于一体的综合功能区。那么，运河商务区建设进度如何？它怎么与北京CBD协同发展进而成为一个新的CBD？
优势：三大产业稳步发展
近年来，无论是北京CBD，还是城市副中心运河商务区，其现代服务业、金融业、文化创意产业三大主产业处于稳步发展的态势。
除了集中了一大批的国内外重要企业和金融机构的国贸区域，两地依托定福庄国际传媒产业走廊、环球度假区、宋庄文化创意产业集聚区和大运河文化带等明星文化符号，商务中心区正在发展中。
数据显示，至年底，北京宋庄文化创意产业集聚区内各类美术馆、艺术培训机构、艺术家工作室和艺术经营机构数量取得新突破，总量达多家；年均举办文艺活动达千场，年均吸引游客达50万人次。
与此同时，通州区体育场升级改造，城市副中心剧院、图书馆、博物馆等项目加紧建设，城市副中心的精品文体基础设施正在重点推进。
此外，智慧城市建设促进了金融数字化发展，一批金融机构在城市副中心运河商务区集聚。截至年3月，北京城市副中心运河商务区内银行、证券、保险、保理、基金等金融企业数量达到家。
障碍：深层次合力不强
北京CBD，是指西起东大桥路、东至东四环，南起通惠河、北至朝阳北路之间约7平方公里的区域，这里高楼林立，国际化特征明显，国际金融业、高端商务服务业、文化传媒产业等第三产业发展迅猛。
作为承接北京CBD功能的新核心区域，城市副中心运河商务区按理应该得到北京CBD的强大辐射带动力量，但目前似乎并不明显，障碍在哪里？
首都经济贸易大学经济学院教授张泓认为，虽然北京CBD和城市副中心运河商务区的文创产业规模大、发展潜力足，但两地在产业发展上尚未形成统筹一体、重点突出、功能明确、高效完善的合作机制，产业发展合力不强。一个突出表现是两地的管理部门或机构尚未成立跨区域联盟，深层次的产业合作模式还比较欠缺，在开展区域产业合作层面并未获得显著成效。
他指出，受经济发展条件、行*区划与各自规划等因素的限制，两地的发展梯度存在差异，尚未形成较为合理的产业分工协作体系。在现实需求上，北京CBD产业发展空间有限，产业链上下游产业集聚面临困境，严重阻碍了产业链闭环的形成。而城市副中心运河商务区还未开发完成，产业链培育尚且稚嫩。
张泓认为，副中心运河商务区有着巨大发展潜力，但激发这些潜力，还需要各种市场因素和行*因素的协调配合。
路劲：产业辐射融合延伸
近日发布的《中央商务区蓝皮书：中央商务区产业发展报告（）》指出，在新一轮消费升级的背景下，北京CBD和城市副中心运河商务区如何借助智慧城市建设的契机，加快推进区域产业提质增效和协同发展，对于优化提升首都核心功能具有重要现实意义。
张泓说，北京CBD发挥辐射效应的最终目的，是实现与城市副中心运河商务区的产业协同与高质量发展。可依托定福庄国际传媒产业走廊，通过传媒产业辐射带动形成产业协作合力，加快推进通州原创艺术产业化进程，加强公共文化服务设施建设，提升特色创意文化创新氛围。
他提出，对于CBD产业发展，可通过“信息技术+商务服务”及“数字技术+金融”的产业融合形式打造区域新的增长点。比如，利用“数字技术+金融”，可培育绿色消费新动能，协同推进金融业绿色转型。现在，北京CBD聚集着北京市65%以上的外资金融机构，而副中心金融生态圈正在形成，协调发展有良好基础。
他还提出，城市副中心运河商务区地理位置优越，紧邻的天津武清与廊坊“北三县”为其提供了制造业基础。这使得通州在北京高新技术产业转移中，既有充裕地理空间，也有打造智能制造产业集群的条件。通州区可以充分发挥成本优势，通过产业*策合理引导，完善产业集群，促进生产要素和资源向新兴产业转移。
随着北京城市副中心与北京CBD的产业不断融合并丰富延伸，我们相信，在北京的东大门，会崛起一个新的CBD。
栏目主编：樊江洪
文字编辑：樊江洪
题图来源：ICphoto
图片编辑：曹立媛
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