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TUhjnbcbe - 2023/9/7 23:25:00

今天又是30多度,天气热得让人异常烦躁,我14岁的儿子紧紧地关着房门,拿着手机在房间里上网课,也可能在玩游戏,也可能在一边上课,一边玩游戏,对于这个叛逆期的孩子,我显得非常无奈,常常感到无能为力。自从在家上网课以后,经常一坐就是半天不出来,晚上常常到深夜不睡觉,无论怎么好说歹说也不管用。常常感叹“这孩子废了”,可能还存在很多和我儿子一样状况的孩子。疫情发生之前孩子们能正常到校上课,就不会存在现在这样的状况,至少在学校期间是不准拿手机的,我只能一边自责自己的无能,一边抱怨着这该死的疫情。

21世纪初,我“北漂”期间,很多像我一样的北漂工薪阶层,面对北京高昂的房价,基本无从下手,一般都是租房住,等到在北京工作几年之后,小有积蓄,便跟随大流,将买房置业的目光投向了北京周边,行*上属于河北的几个地区,我就是这茫茫大*中的一员。

我选择购房的位置是现在叫“北三县”下的香河县,“北三县”隶属于河北省廊坊市,它包括三河市、大厂回族自治县以及香河县,总面积平方千米,人口.3万。这三个县市行*上虽隶属河北省廊坊市,地理位置却夹在北京和天津中国两大直辖市之间,被北京市和天津市包裹得严严实实,从地图上看,北三县好像北京和天津之间的一个“眼”,又好像是从河北省跑出来的一块“飞地”。实际上它确实是中国最大、行*级别最高的跨省“飞地”。

因为北三县紧邻首都北京,地理位置得天独厚,因此北三县地区也成为河北省经济发展速度最快的地区之一,被河北省视为其“经济特区”,有“北京后花园”的美誉。

北三县这块中国最大行*级别最高的跨省飞地是怎样形成的?

这个说起来话长,我查阅了相关历史资料,总结一下就是它的形成是社会历史发展的产物,是经历了近三十年的行*区划调整之后格局才最终形成的。

明清时期,北三县大部分地区属于顺天府(现在的北京,曾经改名北平)。

新中国成立后,年中央决定将河北省所辖的通县、顺义、大兴、良乡、房山、怀柔、密云、平谷、延庆9个县及通州市划归北京市;年,经国务院批准,将河北省所辖的蓟县、宝坻、武清、静海、宁河5个县划归天津市。如今的廊坊北三县就是在新中国成立之后,*府对河北省省内及其与相邻两市北京市、天津市之间的行*区域不断调整的结果。

至于这些行*区域调整为什么会形成这样的结果,形成的原因十分复杂,牵涉到*治、经济、文化、民族等等多方面的因素,主要原因有:

1.行*区域原因。建国初期,北京和天津地域面积非常小,相当于现在北京和天津区域面积的几十分之一。中央对首都北京和北方工业城市天津的重要定位,两大直辖市人口的增长和资源的利用等各种因素,紧邻京津的河北省当然成为了它们最好的选择,所以在年至年,这将近三十年的时间里,才有大量的区域不断地从河北省划入北京市与天津市。最终只剩下三河县、大厂回族自治县、香河县这三个县还留在河北省,成为今天的廊坊北三县。

2.水资源利用。水是万物之源,没有水就难以生存,大城市的发展更离不开水资源,从河北陆续划给北京市和天津市的这些县区来看,它们很明显有一个共同的特点:水资源丰富,都有水库。在北京市与天津市发展的过程中,向邻近的河北要水也是顺理成章的。所以没有水库的廊坊北三县被剩下来了,留在了河北省。

3.还有文物修整保护等其他原因。

搭着建设首都城市副中心这趟快车,北三县这块神奇“飞地”沐浴春风

随着中央定调通州为首都城市副中心,北京全力推动市行*副中心建设,北京市*府正式迁入通州,京津冀一体化的大力号召,紧邻通州的北三县这块“飞地”迎来新的契机,作为京津产业、人口转移的承接地,北三县的地位越显重要,北三县的三河市和香河县多年被评为中国经济“百强县”,北三县的房价也曾一路水涨船高,燕郊曾经最高涨到4万多,香河高点也近2万5左右。

早在年,国务院在对北京城市副中心控制性详细规划的批复中就明确,要推动北京城市副中心与河北省廊坊市北三县地区协同发展,实现“四统一”,“四统一”是指北京通州区与河北省廊坊北三县地区统一规划、统一*策、统一标准、统一管控。

未来五年,将率先实现与北三县交通“一张网”,生态“一盘棋”,产业“一条链”,推进区域*务服务“一站式”,促进公共服务“一体化”。

打破区域界限,让更多事项跨省通办、跨区通办,在网上、在家门口就能办。

期间还有很多民间传言,北三县要划归北京等等,后来被证实这只是一个“传说”。

但随着各种利好*策不断,让北三县这块飞地如浴春风,也给北三县人民无限憧憬。

“飞地”困局,都市边缘人的苦恼

进京烦恼。在廊坊北三县的任何一个县的道路上,都可以看到大量挂着北京牌照或者是天津牌照的汽车在飞驰,但是拥有廊坊牌照的汽车想要随意的在京津的道路上行走就没有这么容易了,因为进入北京的外地汽车需要办理“进京证”。在行*划分上属于河北省的廊坊北三县即便是在地理位置上比北京的某些地区离北京市中心更近,比如燕郊,即使和通州隔河相望,也依然要遵守这个进京的制度。而“进京证”只有短短的7天期限,如没有办理或过期,就面临无法进京或被罚分罚款。

而且进京检查站要对“进京证”进行一个个查验,赶上北京重大会议和活动,还要检查身份证,疫情期间检查行程码和核酸证明,这些检查都是国家法律规定的安全检查,也是检查站的职责所在,无可厚非。

但对于在这块飞地上的北三县通勤一族,就带来了很大的麻烦和苦恼,一次次办进京证,一次次承受着检查站长蛇一样的车道堵塞。

疫情之下的无奈。疫情期间,由于“飞地”北三县离京津非常近,紧跟着京津的防疫*策,对于在京津的通勤人员,又增添了一个“通勤证”,需要北京工作地和北三县住地的相关证明才能办理,但即使办理了,北京疫情稍微严重时通勤人员也无法通勤,只能居家办公。而且由于受北京,天津和廊坊3地影响,这块“飞地”北三县似乎执行着更高标准的防疫*策,北京发生疫情,北三县管控;天津发生疫情,北三县管控;廊坊发生疫情,北三县更要管控,即使北三县一例没有,也要严格执行着管控。就年这个上学期,孩子们有近三个月了都一直在家上网课,学校也一直没有开学,眼看就要学期结束了,也没有要开学的一点迹象,所以出现了文章开头一幕,这让很多北三县的家长倍感无奈。大街上很多商铺,尤其是饭店娱乐场所更是一直关门,停止营业。

生命高于一切,严格执行防疫*策是每个公民的法律义务,一切防疫*策我们都应该严格遵守。我在这里想表达的是生活在“飞地”这个特殊区域的都市边缘人的种种无奈和艰辛。

就是这个神奇的“飞地”,既享受着紧挨首都,紧挨着大都市的种种利好,也承受着这个特殊地带的种种无奈和艰辛。

明天会好

北京疫情管控不错,没有造成大规模传播。疫情接近尾声,生活定会早日恢复如前。

据说*府已经规划将北三县检查站迁移到北三县外的边界区域,这真是一个天大的利好,如果北京和北三县之间的检查站实现迁移了,届时北京通州和北三县四通一、一体化又前进了一大步,对于北三县通勤一族有幸如同北京市民一样上下班,无阻碍的交通四通发达。

还有户籍准入同城化方案的提出,探索北京通州与北三县两地户籍准入年限同城化累计互认,推动异地参保人员缴费年限互认,实现两地失业保险关系无障碍转移接续。

相信北三县的明天将会更加繁荣,兴旺。

#北三县#

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